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钢铁产能过剩真相：国企产能下降 全国总量上升
2015-05-15 12:00 来源： 财经国家周刊
钢铁产能过剩真相

4月初一个雾气弥漫的早晨，数十辆载着中国民营钢铁业精英的奥迪车停靠在山东肥城
市宝盛大酒店门前。沙钢集团董事局主席沈文龙、德龙集团董事长丁立国等鱼贯而出。他们
在工作人员和记者们的簇拥下，来到二楼“全联冶金商会二届二次会员大会和2015年第一
次理事会”会场。

通常，这种公式化的会议意味着冗长枯燥的演讲，再加上一番“义不容辞”的美誉。如
果这就是今天来宾们预料的内容，那他们一定会大感意外。

“2015年，一些钢铁企业要想好怎么去‘死’。”在主席台中间位置就坐的原国家冶
金局局长、全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子神情严肃地说道。

此时，斜对角第一排的山西闻喜县县委书记张汪尤抬起头，不安地望了一眼赵喜子。他
心里清楚，“死”的对象就包括闻喜县辖内的山西海鑫钢铁公司。

2014年11月，这家山西省最大民营钢铁企业在开开停停挣扎了4年后，最终启动了破
产程序。海鑫钢铁直接和间接支撑着闻喜县约14人口的生计，纳税额占全县的60%。

受全球金融危机影响，中国钢铁行业自2008年进入低迷期，尽管2014年粗钢产量以8.
23亿吨刷新历史记录，但粗钢表观消费量为7.4亿吨，30年来首次出现下降；钢材价格跌
至2003年以来的历史最低水平。

工信部产业政策司副司长苗长兴告诉《财经国家周刊》记者：2012～2014年，钢铁行
业基本处于亏损状态，最低时钢铁主业不到1%的利润率。今年一季度，国内大中型钢企亏
损面近50%，钢铁业已成中国“最不赚钱”的行业之一。

举债度日成为大量钢企普遍做法。中国钢铁工业协会会员企业2014年负债总额3.2万
多亿元，资产负债率为68.3%，部分企业负债率已高达80%；其中，银行借款额1.3万亿元，
另有近1.9万亿元的高息短期贷款。今年一季度，钢铁业遭银行抽贷约650亿元。许多业内
人士认为，钢铁财务危机随时可能大面积爆发。

2014年，除海鑫钢铁外，四川省大型钢企川威集团、黑龙江最大钢企西林钢铁集团等，
相继传出面临破产重组窘境的消息。今年3月下旬，攀钢集团成都钢钒有限公司变相裁员1.
6万人。

按照工信部正拟出台的《钢铁工业转型发展行动计划(2015～2017)》等政策，在此前4
年压缩9000万吨的基础上，到2017年还要再压缩8000万吨钢铁产能，钢企数量保持在30
0家左右，产能利用率达到80%以上；到2025年，前10家钢铁集团粗钢产量占全国比例不
低于60%，形成3～5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。

重整的过程中还有环保压力。新环保法、钢铁工业污染物排放新标准等正式实施后，钢
铁企业要达到国家新的排放标准，吨钢环保投资需要增加13%，运营费用增加200元左右。
多位业内人士表示，新环保法要求过高，或将倒逼一部分钢铁企业“速死”。

“对于拥有300多万人的钢铁行业来说，过去的3年只能算是冬天，今后才是真正的寒
冬。”赵喜子对《财经国家周刊》记者说。

拉不住的缰绳

肥城会议当晚，张汪尤再次做出努力。他找到赵喜子和部分参会企业家，希望借助他们
的力量尽快撮合海鑫钢铁重组事宜。

德龙集团董事长丁立国告诉《财经国家周刊》记者：“除非再打一下折扣，还要拉上银
行一起，否则难！”

残酷现实背后是钢铁业积重难返的产能过剩。1996年，中国超越日本成为世界第一产
钢大国后，一直保持高速发展。2000年～2008年是中国冶金工业史上的黄金8年。

“那时，不管上什么钢铁项目都赚钱，每吨至少有千元左右的利润，真有点数钱数到手
发软的嘉实优化红利钢铁产能过剩真相_股票市场吧|今天股票行情|股票时间感觉。”邯郸钢铁集团副总经理魏广民向《财经国家周刊》记者说。

作为邯钢人，魏广民有值得骄傲的资本。1990年代中期，以“抓效益、降成本”闻名
的邯钢，在全国范围内打造了一面金字招牌——“工业学邯钢”。但随后事情的发展却偏离
了当初的设想。

在高利润面前，邯钢的“6字真言”被同行们抛在了脑后，钢铁业的发展进入了一个近
乎疯狂的阶段。2003年，钢铁业总投资1427亿元，固定资产投嘉实优化红利钢铁产能过剩真相_股票市场吧|今天股票行情|股票时间资增速达87.2%。其后数年
粗钢产量增速维持在20%以上，2007年一度接近30%。大干快上为日后钢铁行业的危机埋下
了伏笔。

钢铁行业属于资本密集型，进入嘉实优化红利钢铁产能过剩真相_股票市场吧|今天股票行情|股票时间门槛不高，但退出很难。于是，决策部门频频出招给虚
火上升的钢铁业降温。据不完全统计，从2004年2月至今，国家相关部门已先后出台了20
多项淘汰钢铁落后产能的政策。

尤其是2004年江苏铁本事件，更显现出决策部门的焦虑和决心。时任中钢协常务副会
长罗冰生曾表示，制止钢铁行业违法违规、盲目投资、低水平扩大产能的问题，不只是钢铁
行业自身问题，它涉及我国经济发展保持合理投资结构等影响国民经济发展的重大问题。

但其后钢铁业的热情不减，大量企业仍以各种名义未批先建。甚至有业内人士形容，每
次对钢铁行业的调控后，都会迎来钢铁行业的新一轮“狂欢”。

直到2008年全球金融危机爆发后，中国钢铁企业被迫大幅度减产。2009年，全球钢产
量锐减21.5%。但紧接着在“4万亿”大规模刺激政策下，钢铁业再度掀起投资高潮。到20
14年，我国粗钢产量8.23亿吨，约占全球一半。