百年一人的新浪博客:针对金融审判职能起到的发挥

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　　2022年1月9日，由新华社瞭望智库主办的“第六届中国新金融高峰论坛”在北京举行，共商改革大势。北京金融法院副院长、审判委员会委员李艳红出席会议并发言。,尾盘出了很多，又进了一些，奇怪，不明白 ,还是要看大盘的走势联通港股美股都涨这个垃圾跟着大盘不涨 ,那天你老婆生了？ ,绝不能持有，等待大幅下跌 ,猜的准否？

　　李艳红表示，当今中国，法治已经成为治国理政的基本方式，在促进人民共同富裕的道路上，法治是重要的促进和保障力量。一方面，共同富裕本身就是全面依法治国的目标追求。它不仅是推动经济社会高质量发展的战略目标和任务，其表达的社会主义社会的公平正义、平等自由和人权幸福等基本价值，与社会主义法治的价值追求完全契合。另一方面，法治是共同富裕的重要保障。共同富裕依赖于稳定的规则制约和制度保障，法律是最明确的、稳定的规范体系，把共同富裕的各项要求全面纳入法治建设体系，提供规范、保障，可以更好发挥法治固根本，稳预期，立长远的作用，有利于以良法善治促进和保障共同富裕充分实现。

　　她强调，金融对共同富裕有服务保障作用，同样，新时代下金融法治对于金融高质量发展，进而服务共同富裕，也具有重要的保驾护航作用。关于金融司法的作用，她认为主要有两个方面：

　　第一个作用，通过发挥司法裁判功能，助力金融防风险、明底线、树规则、划边界。

　　她表示，金融诉讼案件是金融领域矛盾纠纷的最终体现，法院也是社会风险和矛盾的聚集地。近年来，金融纠纷逐年大幅增长，2020年，北京市的涉金融纠纷案件已达十万件，且纠纷呈现出群体性强、标的额大、案情复杂、难以执行等特征。

　　针对金融审判职能起到的发挥，2017年8月，最高人民法院就出台《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》，要求金融审判要紧紧围绕服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革三项任务，以服务实体经济作为出发点和落脚点，引导和规范金融交易；遵循经济、金融的发展规律，依法公正审理各类金融案件。

　　2020年7月，颁布实施《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，为证券侵权集体诉讼确立了规则。目前最高法院正在制定《金融审判座谈会纪要》，这些意见纪要等，为金融审判定分止争，引导预期，规范指引提供了原则遵循和具体指引。

　　一是在服务实体经济方面。要求以金融服务实体经济为价值本源，对于能够实际降低交易成本、实现普惠金融合法合规的金融交易模式，依法予以保护；对以金融创新为名，掩盖金融风险，规避金融监管进行制度套利的金融违规行为，要以其实际构成的法律关系，确定其效力和权利义务；对于以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗构成犯罪的，依法追究刑事责任。在降低实体经济成本，解决实体经济融资难的问题上，要求严格依法规制高利贷，对超过民间借贷利率司法保护上限的利息不予保护；依法认定新类型担保的法律效力，增强中小微企业融资能力。

　　二是在依法保护金融债权，清理金融不良资产方面。要求依法打击逃废金融债权的行为，提高审判效率，降低金融债权实现成本，促进金融不良债权处置的市场化、法治化进程。要通过发挥破产审判的功能，依法处理僵尸企业，对于已不具备市场竞争力和营运价值的僵尸企业，及时进行破产清算。同时，充分运用破产重整、和解制度手段，拯救尚有营运价值的企业，促其实现再生。

　　三是在规范整治资本市场、保护投资者权益方面。要求依法严厉惩治证券犯罪行为，防范和化解资本市场的系统性风险，促进资本市场的持续健康发展。同时加强投资者民事权益的司法保护，依法审理证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场的民事案件，保障证券投资者的合法权益。

　　李艳红特别指出，北京金融法院自去年3月成立以来，受理的涉证券类侵权诉讼已经占到民商事案件五成以上，去年受理的投资者诉乐视网、贾跃亭等证券虚假陈述责任纠纷，启动普通代表人诉讼程序，通过权利登记，2000余名投资人成为适合原告进入诉讼进行维权。同时，规范整治地方交易场所的违法交易行为，防范和化解区域性金融风险；依法审理涉地方政府债务纠纷案件，防范地方政府债务风险；依法审理涉外投资案件，加强外部金融风险的防范应对。

　　第二个作用，积极延伸金融审判司法职能，通过金融审判机制体制创新，助力金融高质量发展。

　　一是积极开展金融法治协同机制建设。支持金融监管机构依法履职，监督和促进金融监管机构依法行政。,可燃冰概念一共有9家上市公司，其中4家可燃冰概念上市公司在上证交易所交易，另外5家可燃冰概念上市公司在深交所交易。
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　　二是深入推进多元解纷机制建设，充分调动专业社会力量，促进诉源治理。

　　三是加强智慧法院建设。着力加强互联网司法规则体系建设，实现网上立案、线上开庭、线上权利登记，设置诉讼风险评估机、诉讼信息查询一体机等，开发证券代表人诉讼平台，极大便利诉当事人诉讼，减轻当事人诉累。

　　四是积极开展司法建议和普法宣传。通过以案说理，以案释法，促使群众增强风险意识、提升法治意识。