宝钢股票讲述这是王正谱作为国家乡村大力发展局首任局长的初次亮相

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每经记者 张蕊 每经编辑 王可然

2月25日16时，在原国务院扶贫开发领导小组办公室所在地——北京市朝阳区太阳宫北街1号，国家乡村振兴局正式挂牌。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华25日下午出席国家乡村振兴局挂牌仪式时指出，组建国家乡村振兴局是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措。

“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子此前已经摘下。作为国务院议事协调机构，国务院扶贫开发领导小组成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。国务院扶贫开发领导小组办公室负责承担领导小组的日常工作。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者在国务院扶贫办官网搜索发现，国家乡村振兴局网站局领导一栏，已正式公布党组书记、局长王正谱的个人简历。这是王正谱作为国家乡村大力发展局首任局长的初次亮相。

地方局成立将陆续推进

过去8年，经过世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，近1亿人摆脱绝对贫困，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，创造了人类减贫史上的奇迹。

“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”就此成为“十四五”规划《建议》、中央经济工作会议、中央农村工作会议等一系列高层会议、顶层设计的关键词。

几天前刚刚发布的中央一号文件，明确提出对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年衔接过渡期，做到扶上马送一程。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。

实际上，在今天正式挂牌前，国家乡村振兴局已经在媒体上公开亮相。2月15日，求是杂志官网显示：《求是》2021年第4期刊发了一篇署名为“中共国家乡村振兴局党组”的文章，标题为《人类减贫史上的伟大奇迹》。

文章称：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，‘三农’工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。”

一位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，实际上从中央一号文件发布前的一系列动态来看，国家乡村振兴局已有多个内设机构及其相关负责人亮相，乡村振兴有了重要组织机构，宏观战略有了直接的落地推进职能部门。,

特征：

一、经济长期向好基本面没有改变

（一）我国产业体系、基础设施等物质技术基础比较完备，人力资本丰富，总储蓄率持续处于较高水平，具有进一步推动发展的较好条件和雄厚基础。

（二）我国“大国经济”的韧性、潜力和回旋余地巨大，有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展阶段，中等收入群体正在崛起，消费结构升级孕育巨大需求，城乡和区域发展不平衡存在可观发展空间，有利于培育形成发展的强大动力。

（三）中国特色社会主义具有更加明显的制度优势，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党将不断释放更多的制度红利和发展潜力，宏观调控体系持续完善和能力进一步增强，能够有效应对发展过程中碰到的各种困难和挑战。

二、经济发展方式转变的压力更加明显

（一）一是原有低成本要素优势逐步减弱。过去30多年经济高速增长，是充分利用劳动力、土地等低成本要素优势，在经济全球化的背景下有效发挥后发优势的结果。

当前和今后一个时期，人口老龄化加快，劳动年龄人口总量持续下降，劳动力和土地等要素成本将不断上升，依赖低成本要素大规模投入的粗放发展模式已经难以为继，塑造新要素竞争优势的紧迫性大大增强。

（二）结构性矛盾更加突出。随着经济发展进入新常态，创新能力不强、技术进步对经济发展带动力偏弱问题凸显；产业结构不合理、产能过剩问题突出。

城乡与区域发展还不够平衡，中西部同东部地区的发展差距依然很大，老少边穷地区仍存在大量贫困人口。这些结构性矛盾已经开始拖累经济发展，并将制约经济持续发展后劲，埋下经济风险隐患。

（三）资源环境约束趋紧。我国能源资源瓶颈制约加剧，主要能源和矿产资源对外依存度持续提高，水资源等短缺问题不断显现。生态环境恶化趋势没有得到根本扭转。

城市空气质量不达标，水和土壤污染加剧，地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生态问题严重，自然灾害频发，生态环境承载能力已经达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的要求更加迫切。

（四）经济运行潜在风险增多。经济增速换挡，下行压力加大，使得经济运行中的矛盾和风险“水落石出”，逐步显现。

企业经营效益下滑，财政收支压力加大，地方政府、产能过剩行业等债务大幅增加，银行不良资产上升，亏损企业退出带来失业压力加大，一些区域和行业面临困难增多，都加剧了未来经济社会发展的不稳定和不确定性。

扩展资料：

解决问题办法：

一、加快全面深化改革和对外开放，为发展提供持续动力和激发全社会创新活力。

（一）要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，推动各方面制度更加成熟更加定型，使得中国经济进步的经验和成果得以制度化与法治化。

（二）要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，重视净化市场环境、约束政府行为、激发企业家精神，充分调动各方面积极性，增强微观主体活力。

（三）要在更高水平上推动新一轮扩大开放，构建开放型经济新体制，着力培育开放型经济新优势，积极参与全球产业分工和价值链重组，积极参与国际经济治理改革和全球公共产品供给，与世界结为更紧密利益共同体，促进互利共赢、共同发展。

二、加快实现创新驱动发展，形成引领经济发展新常态的发展方式。

（一）转变经济发展方式的关键是实现要素驱动向创新驱动转变，把发展的立足点转到提高经济发展的质量和效益上来。

要把创新摆在国家发展全局的核心位置，抓好以科技创新为核心的全面创新，发挥企业创新主体地位，加强产权和知识产权运用和保护，健全创新的激励机制，打通创新全链条和各环节，把创新成果变成实实在在的产业活动，让创新人才先富起来。

三、加快促进社会公平正义，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

（一）要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

（二）要理顺国民收入分配关系，增加居民收入，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，减缓和扭转收入分配差距扩大趋势。

（三）完善基本公共服务的事权和支出责任划分，加大公共产品提供力度，创新公共产品提供方式，促进基本公共服务均等化。回应百姓关切，努力做好就业创业、社会保障、医疗卫生、教育、扶贫攻坚、食品药品安全和安全生产等领域民生保障工作。

参考资料来源：人民网-“十三五”时期我国发展环境的基本特征

记者梳理发现，此前国家乡村振兴局部分局领导、内设机构和负责人已经相继亮相。如脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》中，原任国务院扶贫办副主任的夏更生、洪天云均已担任国家乡村振兴局副局长。

该业内人士认为，接下来省市县等各级乡村振兴局的成立，也将陆续推进。

“这意味着，从脱贫攻坚到乡村振兴的更好衔接，有了更好的保障和抓手，全面推进乡村振兴建设新阶段有了重要抓手，以及长远来看，推动小农户与现代农业有机衔接，深化新一轮农村改革，着力激发农业农村发展活力有了重要抓手。”他说。

首任局长此前在川任职

国家乡村振兴局官网显示，王正谱在今年1月已担任中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长。

公开资料显示，王正谱出生于1963年8月，山东烟台人，1987年7月参加工作，1987年4月加入中国共产党，大学学历，学士学位，高级经济师。

官方履历显示，王正谱从1987年毕业后就进入原农业部工作，在部里任职23年。在原农业部期间，他先后在农村合作经济经营管理总站、财务司任职，2003年任财务司副司长，2008年2月任办公厅副主任、巡视员、农业部新闻发言人，7个月后转任财务司司长。

2010年，中组部集中选派66名中央和国家机关中青年干部到地方交流任职，时年47岁的王正谱入选。他赴辽宁历任辽阳代市长、市长，市委书记。2015年10月，王正谱调任辽宁省委组织部副部长，次年6月任常务副部长，4个月后，担任辽宁省委常委、组织部部长，升副部级。

2018年8月，王正谱离开工作了8年的辽宁，前往四川任省委常委、组织部部长。

2021年1月27日上午，四川省十三届人大常委会第二十五次会议第二次全体会议，表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于四川省第十三届人民代表大会个别代表的代表资格的审查报告》。根据报告，王正谱调离四川。

记者梳理发现，在任职四川期间，王正谱十分重视脱贫攻坚工作。四川凉山州是深度贫困地区“三区三州”中的“一州”，王正谱曾多次到凉山州进行调研考察，最近的一次调研正是在其入京履新两周之前。

今年1月13日至14日，王正谱到凉山调研，并召开凉山州乡镇行政区划和村级建制调整改革工作调度会，强调要积极稳妥有力有序推进“两项改革”，确保如期高质量完成，为实现乡村全面振兴蓄势聚能。

业内观察人士丁少将认为：“此次可能是国资背景的机构接手，毕竟在粤港澳大湾区的规划实施过程中，格力电器应该会起较为重要的作用，且格力电器本身是一块优质资产。”Col