长信金利基金说说新修订的证券法已大幅度提高资本市场违法犯罪成本

中国政府网7月12日消息，7月11日，国务院金融稳定发展委员会（下称金融委）召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。今年以来，金融委已多次提出要坚决打击资本市场各种造假和欺诈行为。

会议要求，要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作，全力维护资本市场健康稳定和良好生态。

严打欺诈发行、财务造假

会议认为，市场主体的诚信建设，事关资本市场长期健康发展。欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”，损害广大投资者合法权益，危及市场秩序，制约资本市场功能的有效发挥，必须坚决、果断、及时地加以纠正。一段时间以来，由于制度建设存在短板，资本市场违法犯罪成本较低，发生了多起恶性财务造假案件。

会议指出，新修订的证券法已大幅度提高资本市场违法犯罪成本，监管规章制度正在不断完善，构建了立体处罚的有力框架，证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作，坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动，保护投资者特别是中小投资者权益，回应社会各方面期待。

今年以来，金融委已多次表态要坚决打击各种造假和欺诈行为。

金融委4月7日第二十五次会议提出，发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。

4月15日金融委第二十六次会议强调，监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

5月4日金融委第二十八次会议强调，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”。

“未来基础制度改革和打击违法行为将助力完善投融资良性生态。”华泰证券研究所研究员沈娟表示。

对资本市场违法犯罪行为“零容忍”

会议要求，要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作，全力维护资本市场健康稳定和良好生态。

一是严厉查处重大违法犯罪案件，加快调查、处罚、移送工作，依法从重从快从严惩处。

业内人士指出，严打财务造假、监管部门立体式追责马不停蹄。例如，ST康美（维权）近期发布公告称，收到公司实际控制人马兴田家属的通知，马兴田因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被公安机关采取强制措施。这释放出依法重拳打击造假行为，加强投资者保护的强烈信号。

二是强化民事赔偿和刑事追责力度，要加快新修订的证券法实施细则落地，对典型重大、社会影响恶劣的个案，依法及时启动“集体诉讼”。

“目前建立具有中国特色的证券集体诉讼制度已提上日程，这无疑将进一步便利投资者维权，震慑造假行为。通过投资者提起民事赔偿诉讼等方式激发市场化约束力量，或将让以康美药业为代表的造假者付出沉重代价。”新时代证券首席经济学家潘向东指出。

三是深化退市制度改革，进一步完善退市标准，简化退市程序，强化退市监管力度，严格执行退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。

“去年18家公司退市，今年以来又有20多家公司退市或触发退市条件，说明退市常态化已经深入人心。”潘向东表示，资本市场“新陈代谢”常态化得益于顶层设计的不断落地。

四是配合立法机关加快刑法修改等工作进度，进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度，提高刑罚力度。

证监会一直积极推动有关部门提高刑事打击力度。7月3日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》已在中国人大网公布。草案完善了证券犯罪规定，包括提高欺诈发行股票、债券罪和违规披露、不披露重要信息罪的刑罚等。

五是完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制，加强行政执法基础制度建设，统一执法标准，规范执法行为，提高执法效率，强化专门的执法力量。

六是由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”，形成打击资本市场违法活动合力，共同维护资本市场健康稳定。

七是加强舆论引导，多渠道、多平台强化对重点案件的执法宣传，向市场传递“零容忍”的鲜明信号，充分发挥典型案件查处的警示、教育功能，推动形成崇法守信的良好市场生态和文化。

来源：中国证券报?

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股指期货IF1904:周一IF最低触及3670，后续逐步回升收复3700，中阳线报收。从IF走势来看，昨日依托周五低点下探回升，期价重心收复3700一线，结合上周五形态来看，对应进入短时横向洗盘走势。参考现行市场情绪，昨日中阳线可以看做恐慌情绪之后的反弹修复，重点观察回升力度，3750一线可以参考短期强压位置，回升承压阶段，有望依托3650-3750进入百点洗盘震荡走势。lXy